De drie actuele bestuursleden, Bart, Dirk en Gust, zijn momenteel de laatste hand aan het leggen aan een dossier dat ze deze maand nog plannen te sturen naar minister van leefmilieu, Joke Schauvliege.
Het dossier bevat een voorstelling van onze vereniging, de principiële problemen zoals wij ze vaststellen bij het betrachten van de natuurinstandhoudingsdoelstellingen, de statistieken van de door jullie ingeleverde bezwaren en praktische problemen van natuurbeheer door een VZW.
UPDATE: ziehier enkele belangrijke links ivm de zone:
Het rapport van de studieopdracht die de bescherming vooraf ging
De wetgeving met betrekking tot beschermingen archeologie
Beste leden,
De VLM stelde tijdens het laatste onderhoud met De Zwarte Specht voor van Onroerend Erfgoed Vlaanderen te benaderen met de vraag of zij het zouden zien zitten om naar Oud-Turnhout af te reizen om meer concrete uitleg te geven rond de archeologische beschermingszone. Zij stemden toe en op korte termijn werd dit georganiseerd en we ontvingen een uitnodiging voor vandaag, dinsdag 11 september.
Aanwezig waren voor De Zwarte Specht Dirk Van Troy en Bart Coninckx, 4 medewerkers van de VLM, 3 medewerkers van Onroerend Erfgoed Vlaanderen en voor gemeentebestuur Oud-Turnhout de Burgemeester en twee medewerkers.
De avond werd verdeeld in een uiteenzetting voor speciaal voor De Zwarte Specht en later eentje voor de landbouwers. De beweegreden was een verschil in de mogelijke vragen en opmerkingen die beide partijen konden hebben.
Marc De Bie, diensthoofd OEV, schetste eerst waarover de zone precies gaat en wat het unieke karakter is van deze bepaalde zone. Kennelijk is dit voornamelijk bepaald door de gelijktijdige aanwezigheid van twee waardevolle archeologische lagen boven elkaar. Er zou maar één andere dergelijke zone bestaan in de provincie Antwerpen. Daarna was het de beurt aan de afdeling die zich, na goedkeuring van de zone, bezighoudt met het beheer van die zone en alle praktische aspecten daar rond. Ten slotte was het aan ons om vragen te stellen.
Wat we voornamelijk onthouden van deze avond:
- Onroerend Erfgoed Vlaanderen onderkent het probleem van de huidige vorm van communicatie als ook het slecht gekozen tijdstip. Voor dit laatste zijn ze kennelijk gebonden aan de moment waarop ze een eerste goedkeurende handtekening krijgen van de betrokken minister. Men uitte het duidelijke voornemen om naar de toekomst toe het informeren van de betrokken burgers op een meer begrijpelijke wijze te laten gebeuren. Wij stelden hiervoor een samenwerking voor met het lokale gemeentebestuur en hebben ons ook voorgesteld als mogelijke communicatie spil.
- De periode om bezwaren in te dienen is 60 dagen, maar loopt niet synchroon voor iedereen, zoals bij een openbaar onderzoek. Het is dus juridisch in orde om dit voor verschillende eigenaars verschillend te doen. Ze gaven ook aan dat ze op de hoogte zijn van het feit te werken met oude kadastrale gegevens. Dit ligt volgens hen buiten hun macht en verhindert de procedure niet. Onaangeschreven eigenaars kunnen zich melden en voor hun zal de procedure opnieuw ingezet worden.
- de procedure ziet er in zijn geheel als volgt uit:
1. Er werd een decreet gemaakt betreffende het beschermen van archeologische beschermingszones
2. Als een zone in aanmerking komt, wordt die onderzocht door (in dit geval) de K.U. Leuven. Dit onderzoek werd afgerond en goedgekeurd in 2008.
3. Hiermee wordt een dossier samengesteld voor de bescherming.
4. Er wordt een pre-advies geformuleerd doro een speciale commissie.
5. De minister keurt al dan niet de voorlopige bescherming goed.
6. Na goedkeuring hebben de diensten van OEV exact 1 jaar om maatschappelijk de zone af te toesten. In deze fase zitten we nu (mogelijkheid bezwaarschriften in dienen).
7. OEV behandelt elk bezwaarschrift apart en dient de indiener van antwoord.
8. Het geheel van het dossier met de bezwaarschriften en met de antwoorden gaat weer naar die commissie die al dan niet haar uiteindelijke zegen geeft.
9. Dit wordt bekrachtigd door de minister.
- Kwestie de consequenties naar de eigenaars toe lijkt het er op dat we kunnen stellen dat enkel activiteiten die "meer ingrijpende" effecten hebben naar de bodem toe (we noemen als voorbeeld een gebouw oprichten met fundamenten/kelder), een aparte goedkeuring/vergunning vereisen van OEV, zoals bevoorbeeld diepere graafwerken. Men drukte er op dat het bestaand exploiteren van een landbouwgrond NIET gehinderd mag worden. Verder stellen zij consulenten ter beschikking die adviezen verstrekken wanneer bv. men zijn terrein wil wijzigen.
- Bart Coninckx maakte de opmerking dat deze zone in de toekomst mogelijks gebruik kan worden door externe partijen om aan te tonen dat gebieden zoals de weekendzone foutief ingepland zijn. Hij gaf het voorbeeld van de Ankerplaats. OEV erkent die mogelijkheid, maar is niet bij machte zo iets dergelijks te verhinderen. Op het voorstel van Bart Coninckx om de zone in te krimpen zodat de weekendzone er buiten viel en deze op een later tijdstip eventueel archeologisch te beschermen, bleek men niet in te kunnen gaan.
- Er zijn ook subsidies mogelijk. Deze worden bijvoorbeeld uitgekeerd in gevallen van herstelwerken, organisatie van tentoonstellingen rond de zone en erosiebestrijdende maatregelen.
- Het Bezoekerscentrum is buiten de zone gevallen omwille van het feit dat men daar voorafgaand aan de oprichting er van archeologisch onderzoek heeft gedaan. Daar werden echter geen resten teruggevonden, dus dat kon veilig buiten de zone gehouden worden. Men gaf aansluitend aan dat dat een gegronde reden is om bezwaar aan te tekenen, met name het kunnen aantonen dat eerder gebleken is dat op zijn perceel zich geen lagen bevinden met grote archeologische waarden.
Wij danken de VLM van harte voor het organiseren van deze avond. Wij betreuren het feit dat dit aan de late kant was, maar appreciëren de inzet van de betrokken overheden ten zeerste om dit, samen met een betere communicatie naar jullie toe, in de toekomst beter aan te pakken.
Mochten er nog vragen leven, beantwoorden wij die met plezier.
De Zwarte Specht
UPDATE: EERDERE MELDING DAT DE 60 DAGEN OM BEZWAAR IN TE DIENEN VERLENGD WORDEN, IS NIET CORRECT!!! DIT GELDT ENKEL VOOR DE MENSEN DIE EEN TWEEDE KEER BETEKEND ZIJN.
DE ZWARTE SPECHT GAAT BIJGEVOLG ZO SNEL MOGELIJK EEN TYPE VOORBEELD BEZWAARSCHRIFT OPMAKEN EN TER BESCHIKKING STELLEN.
Het is gelukt in contact te treden met de verantwoordelijke in kwestie en De Zwarte Specht had een aangenaam en vruchtbaar gesprek met de man in kwestie. Enkele belangrijke punten:
- de periode om bezwaren in te dienen wordt verlengd met 60 dagen voor de mensen die een tweede keer een betekenis hebben gekregen.
- er was begrip voor onze opmerking dat het schrijven enerzijds te technisch was en anderzijds belangrijke stukken informatie mistte om als eigenaar een geïnformeerde beslissing te kunnen nemen rond een bezwaar in te dienen of niet. Hiervoor worden volgende maatregelen genomen:
* de ambtenaar in kwestie bezorgt ons nog de wetgeving rond de effectieve beperkingen van deze beschermingszone.
* hij bezorgt ons ook de informatie betreffende de mogelijke premies ten gevolge van deze zone.
* hij bezorgt ons de studie van de KU Leuven die vooraf ging aan de beslissing om deze beschermingszone in te richten.
* hij informeert bij zijn overste of in de volgende 60 dagen er de mogelijkheid is een informatieavond is te organiseren in bv De Djoelen om meer duiding en duidelijke uitleg te geven rond dit thema.
- ten slotte melden wij nog graag dat er de mogelijkheid bestaat om tegen de uiteindelijk goedkeuring van deze zone beroep aan te tekenen bij de Raad van State. Wij zoeken de exacte procedure hieromtrent nog uit.
Bart Coninckx, mede-oprichter en bestuurslid van De Zwarte Specht heeft zich verkiesbaar gesteld tijdens de komende gemeenteraadsverkiezingen voor de partij "Oud-Turnhout Plus" (website).
Bij deze partij vond hij de mogelijkheid om de belangen van De Zwarte Specht op politieke manier te vertalen. Na wat er op federaal vlak is gebeurd, is er sprake van weinig geloof in de politiek maar het is toch daar dat er veranderingen kunnen gerealiseerd worden. Wij wensen Bart veel succes en hopen dat hij op een plaats belandt waar hij daadwerkelijk dingen kan realiseren voor De Zwarte Specht en zijn leden!
Opmerking: De Zwarte Specht als organisatie blijft politiek NEUTRAAL en is met geen enkele partij geaffilieerd.
Wij hoeden ons als De Zwarte Specht er steeds voor te snelle conclusies te trekken of te snel te besluiten dat er sprake is van een samenzwering. Maar nu weten we het even niet meer.
Nader onderzoek van de kaart die het schrijven van Onroerend Erfgoed Vlaanderen betreffende de archeologische beschermingszone vergezelde, onthult namelijk een zeer merkwaardig feit. Wanneer men de grenzen van de zone aandachtig bekijkt, merkt men dat er links een perceel nogal opvallend uit valt. Dit perceel blijkt Bezoekerscentrum Landschap de Liereman te zijn. Volgens onze informatie worden de grenzen bepaald door enerzijds de grenzen van de grondlagen waar de archeologische vondsten in werden gedaan en anderzijds door feitelijke perceelgrenzen. Volgens deze theorie zouden de grondlagen in één keer rond het bezoekerscentrum ophouden. Men moet toegeven dat dit hoog scoort op de schaal van merkwaardigheid. We hebben in alle geval een offiële vraag ingediend bij Onroerend Erfgoed Vlaanderen en hopen u snel te kunnen berichten.
)